随州市自然资源和规划局

2020年11月22日 02:58:14成都志愿者
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随州市自然资源和规划局

主持人黄芳芳

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访谈嘉宾

随州市自然资源和规划局

访谈现场

主持人:各位网友,大家上午好!这里是随州市政府网、随州新闻网在线访谈平台。我是主持人黄芳芳。今天,我们非常高兴地邀请到随州市自然资源和规划局耕地保护和生态修复科科长李云龙做客在线访谈。

您好!李科长,欢迎您做客我们访谈节目。

李云龙:主持人好!各位网友,大家好!

主持人:近年,我市城镇化建设步伐加快,城市面貌焕然一新。大家一方面赞美城市的发展,另一方面对城市建设征地拆迁、补偿等非常关注,特别是居住在城市建设规划中征地拆迁范围内的居民。为进一步规范我市集体所有土地上附着物征收补偿工作,保障征地拆迁顺利进行,2020年8月6日,市政府办公室正式印发了《关于公布实施随州市城区集体所有土地上建(构)筑物等地上附着物征收补偿标准的通知》(随政办发〔2020〕18号)。今天,请李云龙科长对这份文件制定背景、有关原则、制定过程、主要内容,向广大网友作个详细解读说明。

李云龙:好的。下面我将从文件的制定背景、制定原则、制定过程、主要内容等四个方面,向广大网友作个解读说明。

一、制定背景

主要有两大背景:一是2019年10月,省政府根据新《土地管理法》第四十八条规定,印发了《关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》(鄂政发〔2019〕22号),明确要求各市(州)人民政府根据本地经济发展水平,制定本地区被征收土地上的附着物和青苗补偿标准。二是2016年8月,市政府办公室印发的《随州市城区集体所有土地上建(构)筑物等地上附着物征收补偿标准(试行)》(随政办发〔2016〕39号)因两年有效期满已公布失效(以下简称原标准)。为进一步规范我市集体所有土地上附着物征收补偿工作,确保新《土地管理法》在我市顺利实施,市自然资源和规划局组织启动了新补偿标准的制定工作。

二、制定原则

一是适度修改原则。鉴于经过几年试行,大家对原标准的相关政策规定认可度较高,实际操作比较顺畅,制定新标准时,主要是进行完善,未对原标准进行大的修改。

二是标准上调原则。综合考虑经济发展指标、物价指数、省内其他市(州)调整幅度等因素,以及省政府制定的征地区片综合地价上调34.37%的实际情况,为保护被征地农民合法权益,确保被征地农民原有生活水平不下降,减轻征地拆迁工作阻力,与原标准相比,新标准制定的大多数附着物补偿标准的上调幅度都在10%以上。

三是突出重点原则。地上附着物的种类非常繁杂,很难通过列举穷尽所有情况。新标准与原标准一样,只对常见的、重要的附着物进行列举。

三、制定过程

文件严格按照规范性文件制定程序起草。2019年11月初,起草工作正式启动。在深入调查研究,评估原标准,总结近年来征地补偿工作经验,借鉴襄阳、宜昌、咸宁、荆门、孝感等地做法的基础上,11月底形成初稿,随后面向局系统内部和社会征求意见,并书面征求了市发改委、住建局、水利局、农业农村局、曾都区政府、随州高新区管委会,以及城投公司、建投公司、高新投公司等13个单位意见。

2020年4月24日,组织来自工程造价、规划、法律、财政、基层社区等方面的专家、代表进行了论证;涉及相关建(构)筑物补偿标准,还专题征求了市招投标协会意见。共收集修改意见建议20多条,绝大多数意见被采纳。

2020年6月23日通过了市司法局的合法性审查和廉洁性审查。